綠色ＧＤＰ：風(fēng)向何處吹
發(fā)布者：馬國川 發(fā)布日期：2005-03-24 點擊次數(shù)：814395
3月1日,國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、綜合司司長鄭京平做客新華網(wǎng),詳細介紹了綠色GDP概念的內(nèi)涵與計算方法。此前一天,國家環(huán)保總局正式宣布了“綠色GDP”十大試點省(市)名單。
“綠色GDP”終于開始了試點工作,這是對于原有的以GDP為首要政績指標(biāo)的突破,意味著我們的環(huán)保工作進入到一個新的層面。按著有關(guān)方面的說法,“綠色GDP核算”將與官員考核機制聯(lián)系起來,這意味著,“綠色GDP核算”的運用,將極大地改變官場的升遷規(guī)則。難怪有人形象地比喻說,綠色GDP的“風(fēng)”將吹向各級官員的“烏紗帽”,肯定有些“官帽”將被吹落。
中國的環(huán)境問題已經(jīng)到了必須徹底治理的地步。我們現(xiàn)在尚未完成向法治社會的轉(zhuǎn)型,不少基層官員只認(rèn)權(quán)力不認(rèn)法。中國要解決環(huán)境問題,還不得不依靠行政權(quán)力的強制力。將“綠色GDP核算”與官場的升遷規(guī)則直接掛鉤,就會逼迫各級官員轉(zhuǎn)變以單純的經(jīng)濟增長為惟一取向的發(fā)展觀。從這個意義上說,綠色GDP的“風(fēng)”直接吹向各級官員的“烏紗帽”,是非常必要的。
但是,僅僅改變官場的升遷規(guī)則是不夠的。就像有人指出的那樣,一旦將希望寄托在某個指標(biāo)上,下面的“綠色指標(biāo)游戲”也會很快出現(xiàn)。所以,綠色GDP的“風(fēng)”不僅要吹向各級官員的“烏紗帽”,更要吹向全社會,吹向“生態(tài)政治”。
所謂的“生態(tài)政治”,按照法國學(xué)者莫斯科維奇的解釋,是指向“更符合自然的生活方式,意味著民眾對自己生存方式的選擇與參與,并促成政治上的行動方案”。也就是說,“生態(tài)政治”不僅僅出于各級官員的政治需要,也不僅僅在于知識分子的膽識,而是要營造一種社會氛圍:全社會都思考“為誰發(fā)展,怎樣持續(xù)發(fā)展”?重新思考“幸?！钡恼嬲x,重新建立社會發(fā)展的價值標(biāo)準(zhǔn)。一句話,就是要重新制定符合經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和人類自身規(guī)律的發(fā)展戰(zhàn)略,以建立馬克思所說的“最無愧于和最適合于人類本性的”社會,使人與自然的關(guān)系達到和諧并進,互相促進。
因此,未來的“生態(tài)政治”的形成,不能僅僅寄希望于改變官場的升遷規(guī)則,而是必須形成三股力量共同推動之勢:國家行政的力量,法律的制裁力量,民眾的參與監(jiān)督力量。這三大力量不可或缺,否則“生態(tài)政治”之鼎很難穩(wěn)固。
但是也有人擔(dān)心,環(huán)保問題假如更多地付之于公眾,是否會放大過激情緒,危及社會的穩(wěn)定?這樣的擔(dān)心是多余的,因為環(huán)保問題并非政治敏感區(qū)域,但同時它又關(guān)系著全社會的方方面面,全社會對環(huán)保的積極參與,是各種社會利益群體的利益共贏。假如沒有民眾的參與,“生態(tài)政治”就會迷失在權(quán)謀與利潤的算計之中。社會的風(fēng)險不是來自民眾的參與,而是來自公民日益高漲的愿望沒有參與渠道。
“綠色GDP”的風(fēng)已經(jīng)吹起來,我們希望它能夠吹醒全社會的環(huán)保意識,吹出一個人們“參贊天地之化育”、與自然和諧并進的社會。
--來源：【中國綠色時報】