農(nóng)民有利 大地才能有綠
發(fā)布者:梁棟 發(fā)布日期:2004-03-04 點(diǎn)擊次數(shù):730905
:“一年之計(jì)在于春”。眼下,又快到植樹造林黃金時(shí)節(jié)了。如何突破許多地方多年來植樹不見樹的“怪圈”呢?關(guān)鍵是要讓植樹的農(nóng)民有利可圖。
河北省邱縣在植樹這件事情上過去也多年處于怪圈中走不出來。這里地處華北平原,黃河 故道,土壤東沙西堿。近些年,由于濫墾亂伐,生態(tài)平衡遭到破壞,縣委、縣政府為此連續(xù)數(shù)年大搞植樹造林,可是,在一次次轟轟烈烈植樹活動(dòng)之后,人們卻沒能看到栽下的樹苗生根發(fā)芽,茁壯成長。
為了從根本上改變這種狀況,邱縣推出“五誰”造林新機(jī)制,即“誰承包、誰購苗、誰種植、誰管護(hù)、誰所有”,極大地激發(fā)起農(nóng)民造林積極性??h財(cái)政沒出一分錢,用140萬元退耕還林項(xiàng)目資金調(diào)動(dòng)出農(nóng)戶1400萬元配套資金,投資植樹造林。僅在2003年,全縣就植樹4.1萬畝、300多萬株。
“年年栽樹不見樹,年年造林不成林”,不只說的是以前的邱縣,也是許多地方植樹造林狀況的真實(shí)寫照。究其原因,就是地方政府僅僅將植樹造林作為一種臨時(shí)性任務(wù)來突擊,或者作為公益事業(yè)來組織,群眾只是把植樹造林當(dāng)成與個(gè)人利益沒有多大關(guān)系的事情來應(yīng)付。利益主體不清,必然導(dǎo)致農(nóng)民植樹不認(rèn)真,管護(hù)不精心,樹木成活率不高。
邱縣根據(jù)實(shí)際條件,在仔細(xì)核算經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益賬的基礎(chǔ)上,首先在思想上突破,把林業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來做。他們推行的“五誰”機(jī)制,看似簡單,卻巧妙運(yùn)用市場(chǎng)手段、利益杠桿,解決了誰來種樹、誰來管理、樹歸誰所有等一系列大問題。這種機(jī)制實(shí)行以后,農(nóng)民從種樹中看到了個(gè)人利益,由“讓我種”變成了“我要種”,從而熱心墊付資金購買樹苗,精心呵護(hù)栽下的樹木。2003年邱縣植樹成活率高達(dá)95%。
“政府要綠、農(nóng)民要利”。將二者有機(jī)統(tǒng)一起來,植樹造林必見成效。
--來源:【新華網(wǎng)】