生態(tài)興則文明興。“三面云山一面城，一城山色半城湖”。良好的生態(tài)環(huán)境是杭州獨(dú)一無二、最富競爭力的獨(dú)特優(yōu)勢。保護(hù)好、經(jīng)營好這方山水，走綠色發(fā)展之路，給子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展空間，也是杭州全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的核心思想所在。
新中國成立70年以來，杭州全社會對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識不斷深化，環(huán)境保護(hù)事業(yè)有序發(fā)展，污染治理成效不斷顯現(xiàn)。
近些年來，杭州通過“五水共治”、“五氣共治”、“五廢共治”等組合拳，護(hù)美綠水青山，做大金山銀山，結(jié)出豐碩成果。聯(lián)合國最佳人居獎、中國最具幸福感城市、國際花園城市、國家森林城市等桂冠紛至沓來?！熬G色”繪就杭州人幸福生活的生態(tài)底色。“綠水青山就是金山銀山”從小盆景變成了大風(fēng)景，幼苗成長為參天大樹，成為熔鑄在城市發(fā)展中的高度自覺，成為杭州人共同的價值觀。
“五水共治” 要綠水青山也要金山銀山
水潤萬物，生生不息。杭州因水而名，因水而興，因水而美。新中國成立以來，杭州歷史文化名城、風(fēng)景旅游城市的角色始終深入人心。然而從上世紀(jì)70年代末到本世紀(jì)初，隨著城市工業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大，水環(huán)境日益嚴(yán)峻，長輩小時候能游泳的河道逐漸發(fā)黑發(fā)臭?！吧鲜兰o(jì)80年代，經(jīng)常從武林門坐船到蘇州，沿著運(yùn)河一路看一路聞，城市段的運(yùn)河水都是黑的，還帶著臭味?！焙贾菔芯┖歼\(yùn)河（杭州段）綜合保護(hù)中心副主任陳剛回想起當(dāng)年的情景似乎還在眼前。那些年，杭州也制定出臺一系列水污染防治政策措施，開始系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。
2013年，習(xí)近平總書記在聽取杭州工作匯報時指出：杭州山川秀美，生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)不錯。要加強(qiáng)保護(hù)，尤其是水環(huán)境的保護(hù)，使綠水青山常在。希望更加扎實(shí)地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，使杭州成為“美麗中國”建設(shè)的樣本。
2013年底，浙江發(fā)出了“五水共治”總動員令；2014年2月，省委省政府部署啟動“五水共治”重大行動；杭州緊隨其后，圍繞“治污水、排澇水、防洪水、保供水、抓節(jié)水”，出臺了一系列行動計劃，全方位破解制約城市發(fā)展的水問題，還出臺《杭州市“五水共治”“十三五”規(guī)劃》等多項(xiàng)法規(guī)，確保治水實(shí)效。例如，杭州創(chuàng)建的污水零直排區(qū)2.0版，探索出“一樓一策、一戶一方案”等原則，實(shí)現(xiàn)“雨污徹底分流、污水規(guī)范納管”……
在浙江“五水共治”中，“河長制”是一項(xiàng)基本制度。杭州有市、縣、鄉(xiāng)、村等四級河長，廣大河長從原先的門外漢逐步成長為治水、管水、護(hù)水的行家里手，有的已經(jīng)非常專業(yè)。杭州“河長制”已成為環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)有力助手。
治水成效日益顯現(xiàn)：百姓驚喜地發(fā)現(xiàn)，原本掩鼻而過的黑臭河消失了?，F(xiàn)在，京杭大運(yùn)河（杭州段）干流水質(zhì)ⅴ類達(dá)標(biāo)率100%，最高已達(dá)到ⅱ、ⅲ類。杭州隨處可見水清、岸綠、河暢、景美，鳥兒歸。2016、2017、2018年度，杭州連續(xù)三年獲得省“五水共治”大禹鼎。
杭州扎實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，將“五水共治”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種手段，致力于解決水環(huán)境治理的“根子問題”，即生產(chǎn)方式與生活方式問題，推動水環(huán)境治理從末端治理向源頭控制轉(zhuǎn)變，治水倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。現(xiàn)如今，治水帶來了全新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，催生了玉皇山基金小鎮(zhèn)、白沙泉并購基金小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)等一大批新型產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、硅谷小鎮(zhèn)、機(jī)器人小鎮(zhèn)……隨著“綠富美”動能不斷增強(qiáng)，杭州積極打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城，在治水的同時，不斷加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”。
“五氣共治” 讓每次呼吸都是享受
新中國成立以來，杭州的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程闊步向前。經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時，大氣環(huán)境的污染逐漸進(jìn)入到人們的視野中。
對抗大氣污染，杭州有著壯士斷腕的決心和勇氣。杭州在大氣污染治理的道路上，逐漸實(shí)現(xiàn)了多種大氣污染物融合管制、區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控治理的新局面——
2013年，國務(wù)院印發(fā)實(shí)施了“大氣十條”，市委、市政府高度重視，大氣治理從單純治理向防治結(jié)合轉(zhuǎn)變，市大氣辦應(yīng)運(yùn)而生；
2015年，為改善空氣質(zhì)量， 燃燒了半個多世紀(jì)的“杭鋼”半山基地全線關(guān)停，這將阻止3000噸煙塵被釋放到空氣中。杭州率先在全國成為無鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、無燃煤火電機(jī)組、基本無黃標(biāo)車的“三無城市”；
2017年，“大氣十條”收官在即，杭州緊緊抓住“減排”這個大氣治理的核心要素，率先提出實(shí)施“清潔排放區(qū)”建設(shè)，具體思路和舉措被寫入市委全會和市政府工作報告中；
2018年12月28日，杭州正式對外發(fā)布《杭州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃》，將持之以恒改善環(huán)境空氣質(zhì)量。行動計劃從2018年持續(xù)至2022年，全面鋪開……
今年6月世界環(huán)境日全球主場活動在杭州舉辦，浙江省委書記車俊在致辭中描繪了十幾年前工廠所在地區(qū)的慘淡景象?！翱諝庵袕浡瘫堑臍馕?，河流里不見魚蝦的身影?！彼f，“關(guān)閉工廠對經(jīng)濟(jì)的影響是短暫的。杭州鋼鐵集團(tuán)借助數(shù)據(jù)資源的東風(fēng)實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)蝶變重生。2018年，集團(tuán)利潤達(dá)到35.3億元。今年春天，我們看到成千上萬的白鷺飛來這里?，F(xiàn)在，白鷺在夕陽下振翅飛行，已成為這座城市的標(biāo)志性形象?！?/p>
同時，杭州的公共交通網(wǎng)絡(luò)正在全速“現(xiàn)代化”。杭州于2008年啟動了中國首個“公共自行車共享計劃”，現(xiàn)已建設(shè)成為全球最大的公共自行車系統(tǒng)，10年累計租用量超過10億人次、減少碳排量約30萬噸；2014年引入純電動公交車以來，目前全市擁有新能源汽車13萬輛，主城區(qū)公交車實(shí)現(xiàn)清潔能源全覆蓋；地鐵線路仍在不斷擴(kuò)展……
人與自然和諧相處，市民幸福感一直在提升。數(shù)據(jù)顯示：從2013年以來，杭州市區(qū)pm2.5指標(biāo)數(shù)據(jù)持續(xù)下降，從70微克/立方米下降到40微克/立方米；根據(jù)氣象霾觀測結(jié)果，霾日數(shù)逐年減少，從185天減少到40天。
“五廢共治” 城鄉(xiāng)共融“美美與共”
曾幾何時，農(nóng)村給人的印象就是臟亂差，沒有公共垃圾箱，電線亂拉，污水橫流……如今的杭州農(nóng)村可變了樣，“廢水有了家，垃圾有人拉，村頭有樹蔭，河里有魚蝦……”在富春江沿岸村莊，定時收集垃圾的環(huán)衛(wèi)車成了村里的一道風(fēng)景。
回顧過往，早在“十二五”時期，杭州就啟動了“五廢共治”建設(shè)，所謂“五廢”即生活固廢、污泥固廢、建筑固廢、有害固廢、再生固廢；行動落到實(shí)處，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善，城鎮(zhèn)生活垃圾分類覆蓋推進(jìn)，全市127個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已逐步構(gòu)建起較科學(xué)的農(nóng)村生活垃圾分類處理體系，4436座農(nóng)村公廁完成綜合整治。
2003年，浙江省啟動“千村示范、萬村整治”工程。杭州以此為契機(jī)，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量?！扒f工程”在杭16年，“美麗”風(fēng)景也從城市延伸到了農(nóng)村，在杭州城鄉(xiāng)大地遍地開花。
淳安縣下姜村以往地理位置偏僻，經(jīng)濟(jì)困難，周邊甚至流傳著“有女不嫁下姜郎”的說法。在建設(shè)過程中，下姜村通過道路硬化、衛(wèi)生改廁、河溝清淤、保護(hù)山林、農(nóng)房改造等舉措，打造山水田園，發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)。2018年，下姜村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)33137元，同比增長22.5%，實(shí)現(xiàn)了從貧困村到“綠富美”的嬗變……
去年9月，在美國紐約曼哈頓，在世界矚目下，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將年度“地球衛(wèi)士獎”中的“激勵與行動獎”頒給中國浙江“千村示范、萬村整治”工程(下稱“千萬工程”)，“千萬工程”是對浙江省5600萬干部群眾的褒獎，是對中國以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的肯定。
眼下，一場美麗城鎮(zhèn)建設(shè)正在杭州如火如荼地開展，一幅“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美、秩序美”的現(xiàn)代田園畫卷正徐徐展開。
杭州山明水秀，晴好雨奇，浸透著江南韻味，凝結(jié)著世代匠心。如今在杭州1.66萬平方公里的杭州大地上，擁有3處世界文化遺產(chǎn)、2個國家級自然保護(hù)區(qū)、2個國家級風(fēng)景名勝區(qū)、9個國家級森林公園，森林覆蓋率達(dá)66.84%、綠化覆蓋率達(dá)40%，人均公園綠地面積達(dá)13.8平方米，市民出行300米見綠、500米見園，3036公里的綠道連接山水美景，“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的現(xiàn)代版“富春山居圖”已成為現(xiàn)實(shí)，并在不斷變得更美……
為世界生態(tài)環(huán)境改善貢獻(xiàn)杭州力量
2005年，時任浙江省委書記的習(xí)近平來到安吉天荒坪鎮(zhèn)余村考察，首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷?！皟缮健崩碚撚纱税l(fā)端，引領(lǐng)中國邁向生態(tài)文明建設(shè)的新時代。
杭州的城市管理者們深入學(xué)習(xí)貫徹“兩山理論”，從一開始就把生態(tài)文明建設(shè)放在十分重要的地位。早在2011年1月17日，市委、市政府就下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)型城市建設(shè)的若干意見》， “環(huán)境立市”之路生動清晰。之后杭州陸續(xù)審議通過《“美麗杭州”建設(shè)實(shí)施綱要（2013-2020年）》等，接連出臺一系列城市發(fā)展綱領(lǐng)性文件。2018年，在全市生態(tài)環(huán)境大會上，浙江省委常委、市委書記周江勇指出，杭州必須深入推進(jìn)生態(tài)文明之都建設(shè)，全力打造美麗中國樣本，讓綠水青山就是金山銀山的理念在杭州大地上更加充分展現(xiàn)出來。
杭州的這條綠色發(fā)展之路從歷史走向未來，自上而下有頂層設(shè)計、有制度保障、有群眾參與，目光高遠(yuǎn)，邁步穩(wěn)健。
今年6月，2019世界環(huán)境日全球主場活動在杭州舉辦。生態(tài)文明建設(shè)的中國方案、杭州樣本，向全世界充分展示。綠水青山就是金山銀山的理念被中外學(xué)者反復(fù)提及。國合會副主席、世界資源研究所高級顧問索爾海姆稱：“這個理念十分精妙，走綠色發(fā)展道路，將迎來經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，社會也因此繁榮?！?nbsp;杭州在五水共治、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土清廢行動、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度、公眾主動參與等方面的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，受到了參會嘉賓的點(diǎn)贊，給世界的綠色發(fā)展帶來啟示。
宇宙只有一個地球，人類共有一個家園。杭州在邁向獨(dú)特韻味、別樣精彩世界名城的道路上，將以自己獨(dú)特的方式為世界生態(tài)環(huán)境改善貢獻(xiàn)力量。