2021年以來(lái)，浙江省以全面推行林長(zhǎng)制為契機(jī)，切實(shí)扛起“綠水青山就是金山銀山”理念發(fā)源地和率先實(shí)踐地的政治擔(dān)當(dāng)，準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)工作的戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞全面構(gòu)建五級(jí)林長(zhǎng)治理體系，積極探索“志”“質(zhì)”“治”“智”“致”的林長(zhǎng)工作格局，不斷開(kāi)創(chuàng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新境界。
錨定先行目標(biāo)，樹(shù)牢林長(zhǎng)之“志”。牢牢把握生態(tài)文明先行示范的目標(biāo)定位，引導(dǎo)各級(jí)林長(zhǎng)切實(shí)履職盡責(zé)，牢固樹(shù)立林長(zhǎng)之“志”。一是形成高位引領(lǐng)推動(dòng)林長(zhǎng)制的新格局。省兩辦印發(fā)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林濕地資源目標(biāo)責(zé)任，并在全省范圍內(nèi)創(chuàng)新推行林區(qū)警長(zhǎng)制，設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)43310名。二是擘畫(huà)打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省的新定位。省委、省政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)林業(yè)政策文件，部署建設(shè)高質(zhì)量森林浙江、打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省戰(zhàn)略，為全省林業(yè)發(fā)展把舵定向，推動(dòng)浙江省林業(yè)現(xiàn)代化走在全國(guó)前列。三是展現(xiàn)林業(yè)建設(shè)共同富裕示范區(qū)的新作為。省委、省政府印發(fā)《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案(2021—2025年)》，把林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為題中之義。國(guó)家林草局專(zhuān)門(mén)印發(fā)文件支持浙江省打造林業(yè)共同富裕示范區(qū)。
聚焦重點(diǎn)任務(wù)，提升林長(zhǎng)之“質(zhì)”。以提升林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量效益為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，全面提升林長(zhǎng)之“質(zhì)”。一是深入實(shí)施森林?jǐn)U面提質(zhì)行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展新增百萬(wàn)畝國(guó)土綠化行動(dòng)，完成年度造林任務(wù)44.54萬(wàn)畝。啟動(dòng)實(shí)施千萬(wàn)畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，完成森林質(zhì)量提升218萬(wàn)畝。啟動(dòng)新一輪“一村萬(wàn)樹(shù)”五年行動(dòng)，建設(shè)示范村266個(gè)。二是大力推進(jìn)林業(yè)興林富民行動(dòng)。加快推進(jìn)五大千億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”科技富民行動(dòng)示范基地建設(shè)，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超5500億元，比上年增長(zhǎng)11%。全省農(nóng)民13%的收入來(lái)自林業(yè)，林業(yè)對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率達(dá)到19%，部分重點(diǎn)山區(qū)縣農(nóng)民收入的50%以上來(lái)自林業(yè)。三是全力打好松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情防控“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。狠抓疫木“清零”，全省共除治疫情面積815萬(wàn)畝，清理病死松樹(shù)737萬(wàn)株，除治力度為30年防治歷史之最，有效扭轉(zhuǎn)了疫情蔓延勢(shì)頭。全省疫情發(fā)生面積減少36萬(wàn)畝，病死樹(shù)數(shù)量減少127萬(wàn)株，30年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)了疫情面積和病死樹(shù)數(shù)量“雙下降”。
健全長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)林長(zhǎng)之“治”。以林長(zhǎng)制為牽引，加快完善林業(yè)現(xiàn)代化治理體系，鞏固提升林長(zhǎng)“治”的成效。一是健全完善綠色發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取省財(cái)政等部門(mén)支持，進(jìn)一步完善森林質(zhì)量財(cái)政獎(jiǎng)懲辦法，加大森林質(zhì)量獎(jiǎng)懲力度。提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，全年兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金20多億元。二是探索實(shí)施林地占補(bǔ)平衡管理機(jī)制。經(jīng)省政府同意，印發(fā)《浙江省實(shí)施林地占補(bǔ)平衡管理的通知》，并被國(guó)家林草局列為林地占補(bǔ)平衡管理試點(diǎn)。三是持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。加快林業(yè)金融改革，開(kāi)展森林碳匯價(jià)值質(zhì)押貸款，推廣林權(quán)抵押貸款，2021年全省林權(quán)抵押貸款發(fā)生額53.32億元、余額101.08億元。創(chuàng)新推廣森林保險(xiǎn)新險(xiǎn)種，2021年全省森林保險(xiǎn)投保面積4864萬(wàn)畝(不含寧波)。
強(qiáng)化數(shù)字賦能，深化林長(zhǎng)之“智”。充分發(fā)揮浙江省數(shù)字化改革優(yōu)勢(shì)，全面深化林長(zhǎng)之“智”，為全面推行林長(zhǎng)制數(shù)字賦能。一是實(shí)現(xiàn)“一張圖”的林業(yè)資源數(shù)據(jù)歸集。以森林資源調(diào)查成果為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)林地審批、林木采伐、國(guó)土綠化、森林病蟲(chóng)害等資源數(shù)據(jù)“落地上圖”，匯聚全省1580萬(wàn)個(gè)林業(yè)圖斑，打造林業(yè)“一張圖”。二是打造“一體化”的林長(zhǎng)制應(yīng)用場(chǎng)景。圍繞“一域一方案、一長(zhǎng)一清單、一事一閉環(huán)、一月一通報(bào)、一年一考核”的“五個(gè)一”管理模式，打造全方位林長(zhǎng)制應(yīng)用場(chǎng)景。三是完善“一網(wǎng)通”的業(yè)務(wù)協(xié)同體系。突出解決森林督查、森林防火等重難點(diǎn)問(wèn)題，與省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳分別共建“生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)·督察在線(xiàn)”應(yīng)用場(chǎng)景、全省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急救援平臺(tái)。
切實(shí)履職盡責(zé)，彰顯林長(zhǎng)之“致”。充分發(fā)揮各級(jí)林長(zhǎng)的“頭雁效應(yīng)”，形成各方齊抓共管的工作合力。一是帶頭謀劃林業(yè)工作。浙江省委書(shū)記袁家軍、省長(zhǎng)王浩雙掛帥擔(dān)任省總林長(zhǎng)，并主持召開(kāi)省級(jí)第一次總林長(zhǎng)會(huì)議，研究部署推進(jìn)林長(zhǎng)制工作，為全省作出示范表率，帶動(dòng)市縣各級(jí)林長(zhǎng)層層召開(kāi)總林長(zhǎng)會(huì)議或林業(yè)工作會(huì)議。二是帶頭開(kāi)展巡林督查。省兩辦下發(fā)文件，要求省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)每年開(kāi)展一次以上的巡林督查工作，推動(dòng)林業(yè)重點(diǎn)工作落實(shí)。去年以來(lái)，縣級(jí)以上總林長(zhǎng)先后就全面推行林長(zhǎng)制工作作出指示批示300多次、開(kāi)展調(diào)研巡林200多次。三是帶頭破解發(fā)展難題。針對(duì)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和國(guó)家林草局反饋浙江省涉林造地突出問(wèn)題，省委、省政府多次專(zhuān)題研究，建立省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督導(dǎo)機(jī)制，有力推進(jìn)涉林造地問(wèn)題的徹底整改。去年以來(lái)，全省共排查出問(wèn)題項(xiàng)目1560個(gè)，涉及面積4.71萬(wàn)畝，完成生態(tài)修復(fù)面積3.7萬(wàn)畝。