“我每年提交的建議主要都是涉及林草領(lǐng)域的，國(guó)家林業(yè)和草原局的工作人員總能主動(dòng)與我聯(lián)系、積極答復(fù)，工作做得細(xì)致到位?！比珖?guó)人大代表、“林業(yè)英雄”孫建博深有感觸地說。
從修訂《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》，到推動(dòng)開展國(guó)有林場(chǎng)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)應(yīng)用，再到支持國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、智能化建設(shè)，孫建博帶到全國(guó)兩會(huì)上的多項(xiàng)建議都得到了落實(shí)，這讓他欣慰不已。
和孫建博一樣感到欣喜的，還有昝林森。作為全國(guó)人大代表，他的一條關(guān)于將秦嶺納入國(guó)家公園空間布局方案的建議，也得到了落地。
孫建博、昝林森的建議被采納，僅是國(guó)家林業(yè)和草原局高質(zhì)量完成全國(guó)兩會(huì)建議提案辦理工作的縮影。
“2021年，我局承辦全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案444件，其中建議269件、提案175件，主辦240件、協(xié)辦145件、參閱59件?！眹?guó)家林業(yè)和草原局相關(guān)辦理人員表示，目前部分代表委員所提建議提案被吸納，一些已轉(zhuǎn)化為具體政策和工作舉措，得到了代表委員的肯定。
把辦理質(zhì)量作為“生命線”，把辦理時(shí)效作為“硬杠杠”。國(guó)家林業(yè)和草原局把增強(qiáng)辦理實(shí)效、解決實(shí)際問題視為辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過建議提案的辦理，匯聚代表委員智慧力量，有力推動(dòng)了林草工作高質(zhì)量發(fā)展。
國(guó)家公園建設(shè)一直是代表委員關(guān)注的重點(diǎn)。國(guó)家林業(yè)和草原局國(guó)家公園中心相關(guān)工作人員介紹，國(guó)家林業(yè)和草原局組織專班推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)重點(diǎn)工作，在國(guó)家公園的試點(diǎn)、設(shè)立與立法中，均征求了代表委員的意見，吸納了有關(guān)建議提案內(nèi)容。2021年，三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國(guó)家公園正式設(shè)立。
“全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)已開展40年，代表委員每年都圍繞義務(wù)植樹提出建議提案?！眹?guó)家林業(yè)和草原局相關(guān)辦理人員表示，結(jié)合建議提案，國(guó)家林業(yè)和草原局專題調(diào)研了義務(wù)植樹地塊選劃問題，制定了義務(wù)植樹統(tǒng)計(jì)考核、激勵(lì)約束、監(jiān)督管理等辦法，將義務(wù)植樹盡責(zé)形式拓展到八大類50多種，已完成全民義務(wù)植樹網(wǎng)改版升級(jí)，15個(gè)省份啟動(dòng)開展了“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”試點(diǎn)，建立了26個(gè)國(guó)家級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”基地，并上線293個(gè)勞動(dòng)和捐資盡責(zé)項(xiàng)目，全民義務(wù)植樹進(jìn)入線上線下融合發(fā)展新階段。
推行林長(zhǎng)制，是安徽等省份的代表委員連續(xù)4年提出的建議提案。為此，國(guó)家林業(yè)和草原局多次赴安徽等林長(zhǎng)制改革先行地區(qū)深入調(diào)研，推動(dòng)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見》。截至目前，31個(gè)省份全面推行林長(zhǎng)制，出臺(tái)實(shí)施文件，由黨委、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任雙總林長(zhǎng)。如今，山有人管、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)，生態(tài)增優(yōu)、林業(yè)增效、林農(nóng)增收走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
2021年6月1日起，《濕地保護(hù)法》正式施行?！渡址▽?shí)施條例》修訂、自然保護(hù)地立法工作正在積極推進(jìn)。這一切的背后，離不開代表委員們凝聚的共識(shí)，積極推動(dòng)林草立法進(jìn)程的動(dòng)力。
“九三學(xué)社中央、民進(jìn)中央及昝林森、陳良、楊臨萍、張建國(guó)等代表圍繞國(guó)家公園、草原、濕地、自然保護(hù)地、野生動(dòng)物保護(hù)立法修法等，提出多項(xiàng)建議提案?！闭劶按砦瘑T的建議提案對(duì)林草法治建設(shè)水平的提升，國(guó)家林業(yè)和草原局相關(guān)辦理人員說：“我們?cè)陂_展立法調(diào)研、專題研究、征求意見過程中，充分吸收了代表委員提出的妥善處置自然保護(hù)地法與國(guó)家公園法及相關(guān)部門規(guī)章關(guān)系、明確濕地生態(tài)空間及區(qū)域功能等意見，對(duì)相關(guān)立法修法工作作出計(jì)劃安排?！?br>
民有所呼，政有所應(yīng)?；馊讼鬀_突、野豬致害、禁食野生動(dòng)物后續(xù)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型等問題，是群眾的“急難愁盼”。為打通辦理成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，國(guó)家林業(yè)和草原局將建議提案辦理工作與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。成功引導(dǎo)云南北移象群回歸原棲息地，開展了野豬致害防控綜合試點(diǎn)，調(diào)整公布國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物、野生植物兩個(gè)名錄，起草《人工繁育陸生野生動(dòng)物分類管理辦法（暫行）》，科學(xué)合理化解難題。
“去年我提出了發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)方面的建議，國(guó)家林業(yè)和草原局相關(guān)司局既有答復(fù)更有落實(shí)，讓我對(duì)推動(dòng)木本油料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更有信心了?！比珖?guó)人大代表姜成英說。
國(guó)家林業(yè)和草原局采納了姜成英代表、歐陽(yáng)堅(jiān)委員的相關(guān)建議提案，加大了對(duì)油茶等木本油料的支持力度，2021年完成油茶新造、改造面積377萬畝。目前全國(guó)木本油料種植面積已達(dá)2.46億畝。
吸收借鑒代表委員的意見建議，推進(jìn)林草工作頂層設(shè)計(jì)，國(guó)家林業(yè)和草原局將建議提案辦理融入業(yè)務(wù)工作，集中力量研究辦理、重點(diǎn)突破，推動(dòng)相關(guān)制度建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過采納委員提案，印發(fā)和推動(dòng)出臺(tái)了《“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》等28項(xiàng)政策文件。
據(jù)了解，2021年，國(guó)家林業(yè)和草原局強(qiáng)化跟蹤問效落實(shí)承諾事項(xiàng)，建立承辦單位、局辦公室、分管局領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)審核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了建議提案臺(tái)賬化管理。同時(shí)，把溝通率、辦結(jié)率和滿意率等作為辦理工作評(píng)優(yōu)指標(biāo)，確保按時(shí)保質(zhì)辦結(jié)。
“2021年，承辦的240件建議提案主辦件中，所提問題已解決或采納的有151件，占63%；所提問題已列入計(jì)劃擬解決或采納的有51件；所提問題作為參考的有38件?！眹?guó)家林業(yè)和草原局相關(guān)辦理人員說。（余璐）